Pro Bono Publico

Transparencia con una hoja de cálculo: #adoptaunsenador

Tue, 13 Sep 2011 10:27:00 -0400

Recientemente se publicó la declaración de bienes de los senadores y diputados españoles. Esta información se publicó originalmente como PDFs, un formato que si bien es fácilmente comprensible por un lector humano, es difícil -en ocasiones muy difícil- de procesar mediante software, dificultando por lo tanto su análisis, en detrimento de la transparencia, la veracidad y la capacidad para contrastar la información presentada.

David Cabo (@dcabo) ha realizado un proyecto de crowdsourcing, denominado #adoptaunsenador, en el que cualquier persona podía ayudar a transcribir la información contenida en estos PDFs mediante el uso de una sencilla hoja de cálculo. Y decimos podía, porque en tan solo 4 días, diferentes ciudadanos han transcrito de manera totalmente voluntaria y descentralizada la información sobre la declaración de bienes que había sido publicada sobre los senadores, y que ya se puede descargar para su análisis desde esta hoja de Google Docs. Reproducimos a continuación el resumen que David hace del proceso:

“La campaña empezó la noche del jueves no sólo para sacar la información, sino también como experimento de crowd-sourcing, para ver si aquí podíamos aplicar lo que hicieron en The Guardian, mySociety y similares. Aunque no ha terminado todavía puedo hacer un breve balance:

Google Docs manejaba la carga sin problemas inicialmente, pero cuando hubo más de 50 personas a la vez en la hoja se notaba al editar, hasta hacerse casi inservible. Creo que la mayor parte del tráfico vino de Menéame.

La edición anónima funcionó sin problemas casi todo el día del viernes, pero por la tarde desapareció información por primera vez, no sé si por accidente o intencionadamente. GDocs permite restaurar versiones antiguas, y así lo hice, pero el modelo Wikipedia de dejar a los vándalos y luego restaurar no funciona muy bien aquí: primero, es mucho más difícil detectar que alguien ha puesto algo mal, la hoja es enorme y los cambios son en tiempo real; y segundo, todo el mundo trabaja a la vez, de forma que cuando te das cuenta y restauras estás borrando el trabajo de mucha gente.

Por la noche comenzaron los ataques de spam intencionados. Ahí ya cerré la edición anónima. Al día siguiente se apuntaron unas 12-15 personas para colaborar: menos posiblemente de las que lo hubieran hecho anónimamente, pero también las más motivadas. El problema de la edición anónima es que hay gente que deja la línea a mitad, o se salta las partes difíciles, con lo cual no sé si ahorran tiempo realmente. O sea que parece un buen método. (No puedo demostrarlo, pero creo que si en vez de un correo privado hubieran tenido que presentarse aquí en público lo hubiera hecho menos gente.)

Alberto y alguien más (me olvido) sugirieron usar un formulario la próxima vez para evitar vándalos. El problema es cómo decidir entonces qué diputado haces: puedes ver la hoja con los resultados ya enviados, sí, pero estarían todos desordenados, tendrías que comparar con la lista completa… Habría que montar algo para distribuir a la gente, sólo justificable si hay mucho trabajo (como con las dietas en UK). Luego además habría un montón de trabajo de soporte de “ay, me he equivocado y necesito cambiar la línea” y tal, o líneas duplicadas, etc… No lo veo claro.

Si hubiera fijado el formato de las columnas numéricas como cantidades en euros me hubiera ahorrado tiempo y discusiones sobre si el separador de los miles es el punto y la coma. Algo parecido con el formato de fechas, hubo bastante confusión y trabajo repetido.

Al final tiene que haber una persona que repase todo para asegurar que hay un estándar consistente en la transcripción y que no falta nada. No creo que esto se pueda distribuir. En la primera pasada había bastantes errores, e incluso habían desaparecido líneas, creo que por error.”

Publicamos esta sencilla explicación del proyecto por dos razones:

Mandar un toque de atención a nuestras instituciones sobre la importancia de que sus actividades no solo se ejecuten con la mayor transparencia posible, sino que la información de las mismas sea registrada de manera que permita su análisis de acuerdo a los principios de Open Data.
Aclarar que sigue siendo posible para los ciudadanos construir iniciativas que no solo complementan las “oficiales”, sino que tambien las subsanan. Que es posible, por increible que resulte a estas alturas de la feria y en mayor o menor medida, mejorar nuestra sociedad por nosotros mismos.

La campaña continua ahora con #adoptaundiputado que pretende transcribir las declaraciones de bienes de este colectivo. Podeis acceder a la hoja de cálculo y adoptar a un diputado aquí.

Datos.gob.es

Wed, 06 Jul 2011 10:27:00 -0400

El lunes 4 de julio representantes de ASEDIE y Pro Bono Publico nos reunimos con el equipo de Aporta (Red.es y CTIC) para que nos presentasen el desarrollo del portal datos.gob.es que están llevando a cabo.

Algunos de los puntos principales que se expusieron en la reunión fueron los siguientes:

El ejercicio está amparado bajo el borrador de RD Ley 37/2007. En este borrador no se establecen mecanismos coercitivos eficaces. El equipo de Aporta sostiene que el proyecto de completará con RD o sin él
El portal seguirá el modelo de ‘5 stars’ para evaluar las series de datos abiertos
Estará listo antes de finales de año. Funcionará bajo una filosofía beta permanente
Inicialmente se primará el acumular mayor volumen de datos crudos sobre su calidad. No se dio pistas sobre nuevas series de datos capturadas desde el inicio más allá de las ya incluidas en el catálogo existente
Se incluirán datos de la AGE y organismos asimilables, no de las CCAA ni entidades locales. El portal estará abierto a una posterior integración con ámbitos más reducidos o más amplios (UE)
El portal no alojará datos, sino que enlazará con la web del organismo correspondiente
Se han inspirado en las mejores prácticas de los portales existentes, sin especificar más
El portal no solucionará la automatización de las actualizaciones de datos, siendo este un objetivo a largo plazo
Habrá una sección para listar y enlazar con aplicaciones que se basen en los datos incluidos en el catálogo, sin que estén claros ahora mismo los mecanismos de aprobación/censura (provenance issues). En principio no se discriminará entre aplicaciones gratuitas y de pago.
No habrá desarrollos de aplicaciones oficiales de momento. Podría haberlos a futuro
El proyecto no contempla la asignación de partidas presupuestarias para cada organismo afectado por la normativa
La licencia (reutilización, redistribución, etc.) es un punto que aún no está cerrado

El feedback aportado inicialmente fue:

Creación de un canal único y transparente para definir las prioridades de apertura
Contemplar la organización de concursos (incl.. dentro de las propias AAPP) para incentivar la liberación
Dotación de presupuestos específicos para los organismos involucrados
Designación pública de un responsable que de respaldo político de alto nivel al proyecto
Creación de una score card oficial sobre la (no) aplicación de la Ley (y luego del RD) por los distintos organismos involucrados

Escribidnos por favor si tenéis alguna idea/pregunta/sugerencia sobre este asunto. Muchas gracias.

Ayudamos a abrir el Registro Mercantil

Fri, 10 Jun 2011 10:26:00 -0400

La iniciativa Open Corporates -que está liberando los datos de compañías a nivel mundial- cuenta desde hace poco con datos de España, gracias a la colaboración de varios miembros de Pro Bono Publico. En el caso español, el organismo que recoge los datos de las empresas es el Registro Mercantil.

Wikipedia describe muy bien la función que cumple este órgano tanto en su artículo general, como específicamente en el del Registro Mercantil Español. Básicamente, todos los empresarios tienen obligación de comunicar una serie de informaciones que se consideran esenciales de cara al tráfico jurídico, y el Registro Mercantil permite la publicidad de dicha información, para mayor seguridad jurídica y económica.

Paradójicamente, nuestro país es un caso de los más complicados, ya que el Registro Mercantil -tanto el central como los provinciales- es de acceso restringido a los usuarios que se registren. Además, hay que pagar para poder ver la mayoría de la información, algo que no deja de resultar extraño cuando “la función primordial del RM (Registro Mercantil) es ser un instrumento de publicidad.”

En cualquier caso, Open Corporates cuenta ya con más de 700,000 empresas españolas extraídas… ¡y sumando!. Queremos pedir vuestra colaboración con dos cosas:

1- Echadle un vistazo a los datos de España y decidle a los de Open Corporates qué os parecen o si veis alguna irregularidad.

2- Open Corporates acaba de lanzar una nueva aplicación de Corporate Groupings. Es decir, agrupar empresas que pertenezcan al mismo grupo empresarial. ¿Cómo? Todo está explicado aquí. Estaría genial contar con corporaciones españolas.

Y por favor, haced eco de esto en las redes sociales: ¡así conseguiremos que más gente conozca el tema y se anime!

Ganadores de AbreDatos 2011

Fri, 03 Jun 2011 10:26:00 -0400

La entrega de premios de AbreDatos tuvo lugar el 2 de Junio en el MediaLab Prado, y estos fueron los ganadores que la votación popular eligió entre los finalistas de AbreDatos 2011:

1er Premio: El Disparate (Ficha Equipo)

2do Premio: Aquí os quedáis (Ficha Equipo)

3er Premio: AbreLibros (Ficha Equipo)

Recordad que podéis consultar todos los finalistas, así como todos los equipos presentados.

Enhorabuena a todos los participantes en AbreDatos 2011, ¡y nos vemos el año que viene!

Hablando de 'hacking ético' por España

Mon, 25 Apr 2011 10:26:00 -0400

Estos últimos meses hemos estado muy liados en Pro Bono Publico preparando el Desafío AbreDatos 2011, pero no es eso lo único que hemos hecho. Seguimos dando vueltas por España hablando de la importancia de que los datos sean públicos.

Sergio Álvarez Leiva, vocal de PBP, participó en el media140 organizado en Barcelona el 13 y 14 de abril. Sergio dio un taller titulado “Hacking ético: Datos públicos generando utilidad” en el que enseñó todo el proceso para crear una aplicación utilizando datos públicos y herramientas gratuitas en la nube.

También estuvimos presentes en el II Congreso Internacional Ciudadanía Digital celebrado en Donostia-San Sebastián el 14 y 15 de abril. David Cabo, vicepresidente de PBP, habló en la mesa redonda “Cinco visiones sobre la apertura de datos públicos”:

Mesa Redonda: Cinco visiones sobre la apertura de datos públicos.

(Los otros ponentes fueron: Alberto Ortiz de Zárate, Director de Atención Ciudadana del Gobierno Vasco; Jordi Graells, Coordinador de Contenidos e Innovación de la DGACD de la Generalitat de Cataluña; Marc Garriga, impulsor del Proyecto OpenData del Ayuntamiento de Barcelona y Jorge Campanillas, abogado especialista TIC y CEO de Domain Protect)

Además, David dio la conferencia “Hacking ético: un impulso a la transparencia en las Administraciones”, que ya había presentado días antes en Madrid en la Escuela de Organización Industrial, en el marco del encuentro Visualizar’11:

Visualizar’11: Presentación de Proyectos y Experiencias Open Data.

Barcamp Periodismo de Datos

Tue, 25 Jan 2011 10:26:00 -0500

El próximo martes, 15 de febrero, Pro Bono Publico y Access Info Europe organizan conjuntamente en el Medialab Prado el primer barcamp centrado en periodismo de datos celebrado en España. En el encuentro contaremos con la participación de Lisa Evans, del Guardian Data Blog, y de Gavin Sheridan, de TheStory.ie, dos de los periodistas más destacados internacionalmente en este area del periodismo y las visualizaciones basadas en datos abiertos. Puedes encontrar más información en nuestro espacio de trabajo. ¡Apuntate ya y envíanos tus propuestas!

Pro Bono en FICOD

Wed, 15 Dec 2010 10:25:00 -0500

El pasado día 17 de Noviembre estuvimos presentes en FICOD participando en la mesa redonda de “Participación es Open Government” y como acostumbramos, dando una visión real del estado actual del Open-data y el O-gov, desde el punto de vista del ciudadano.

Además de nosotros en la mesa estaban: César Calderón, Rafael Rubio , María González Veracruz, Manuel Recio Menéndez y Adrián Ballester

La mesa fue interesante aunque desgraciadamente no hubo tiempo para debatir las ideas que fueron surgiendo via twitter. Aquí el video oficial.

Agradecer a FICOD la invitación y esperamos poder estar presentes en próximas ediciones.

Aportación a la consulta pública sobre el R. D. en el ámbito de la reutilización de datos

Tue, 14 Dec 2010 10:25:00 -0500

Hoy enviaremos al ministerio la contribución de Pro Bono Publico al borrador de Real Decreto en el ámbito de la reutilización de datos sujeto a consulta pública. Muchas gracias a todos los socios y amigos que habéis contribuido en esta tarea. Esperemos que el ministerio sea receptivo a los comentarios enviados. Os mantendremos informados de la evolución de este asunto a través del blog y distintas acciones de comunicación. Aquí podéis encontrar nuestra contribución.

Open Government Data Camp 2010

Tue, 16 Nov 2010 10:24:00 -0500

Los próximos 18 y 19 de noviembre Pro Bono Publico (‘PBP’) estará presente en el Open Government Data Camp 2010 que se celebrará en Londres.

El workshop, organizado por la Open Knowledge Foundation, tiene como uno de sus principales objetivos propiciar el intercambio de experiencias e ideas en torno al movimiento Open Government Data desde una perspectiva internacional.

En la actualidad PBP está desarrollando los proyectos ‘Repositorio’ –creación de un directorio de datos públicos disponibles hoy en España– y ‘mipregunta.es’ –sitio web montado en colaboración con Access Info Europe para dirigir preguntas sobre acceso a datos en las administraciones de nuestro país–.

Finalmente es posible hacer socio oficial de Pro Bono Publico

Fri, 01 Oct 2010 10:24:00 -0400

Después de algún tiempo valorando la posibilidad de que la gente se asocie oficialmente a Pro Bono Publico hemos preparado un sencillo sistema de afiliación para la gente que quiera hacerlo. Podeis ver aqui todas los detalles:

¿Quieres colaborar con Pro Bono Publico? ¡Hazte socio!

Si quieres colaborar en la apertura y publicación de la información que gestionan nuestros gobernantes ¡hazte socio!.

Próximas conferencias: Día Internacional del Derecho a Saber y Personal Democracy Forum

Thu, 23 Sep 2010 10:23:00 -0400

En las próximas semanasÁlvaro Ortiz participará en nombre de Pro Bono Publico en un par de conferencias:

Día Internacional del Derecho a Saber: El próximo martes 28 de septiembre a partir de las 16h en la Faculta de Ciencias de la Información de Madrid. Programa Completo · Inscripción gratuita

Personal Democracy Forum Europe: el 4 y 5 de Octubre se celebra por segundo año consecutivo en Barcelona la versión europea del Personal Democracy Forum. Estaré en un panel sobre Open Data/Open Government.

Más retrasos, más tiempo perdido

Tue, 04 May 2010 10:23:00 -0400

Tal y como aparecía ayer en el Boletín de Prensa de La Moncloa La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública vuelve a retrasarse. Aunque prometida en los últimos programas electorales del PSOE -2004 y 2008- la ley que homologaría las prácticas de las Administraciones Públicas españolas con las de la inmensa mayoría de países europeos sigue sin ser una realidad.

El dañado una vez más es el ciudadano y no sólo en términos estrictamente económicos, que también, sino también en términos de transparencia, empoderamiento y participación ciudadana. La lucha contra la corrupción política tiene en la transparencia de las Administraciones Públicas a su mejor aliado.

Con el lanzamiento del Desafío AbreDatos -y el actual desarrollo de un repositorio de datos públicos- en Pro Bono Publico seguimos comprometidos con la apertura de datos en todos los frentes: damos ejemplo de lo que se puede hacer, demostramos que es posible, colaboramos con otras asociaciones como Coalición Pro Acceso, somos punta de lanza de los esfuerzos ciudadanos e incluso aconsejaríamos a las instituciones públicas si estuviesen dispuestas a oírnos.

Desde la asociación solicitamos a nuestros representantes políticos, al gobierno y a todos los partidos, un compromiso total a la hora de dar satisfacción a esta demanda ciudadana. Demandamos una ley que esté a la altura de las más ambiciosas internacionalmente en materia de transparencia y libre acceso a la información pública.

Reclamamos un cambio que surja de reconocer la importancia capital de la transparencia y la apertura de los datos públicos para la construcción de nuevos servicios públicos que permitan a los ciudadanos acceder a información relevante para sus vidas, de manera sencilla, a través de aplicaciones informáticas que puedan ser desarrolladas por empresas o ciudadanos que saquen provecho a los datos -ahora infrautilizados- por la propia administración.

Resulta totalmente inaceptable que a día de hoy los ciudadanos puedan gestionar su música, sus cuentas bancarias, su trabajo, sus películas, sus libros, etc. online pero no puedan saber la calidad del agua que beben, o los delitos cometidos recientemente en su calle cuando esos datos están en poder de la propia administración

Desde Pro Bono Publico continuamos trabajando en nuevas iniciativas. La próxima, la entrega de premios del Desafío AbreDatos 2010, tendrá lugar en Madrid, el día 1 de Junio de 2010. Te esperamos. ¡Únete y colabora!

En marcha: Desafío AbreDatos 2010

Tue, 23 Feb 2010 10:22:00 -0500

En los últimos meses estamos asistiendo a la liberación de datos públicos en todo el mundo, con casos como el de data.gov en EEUU o el de data.gov.uk en UK. Pro Bono Publico quiere unirse a estas iniciativas para ayudar a concienciar a sociedad y Administración de la necesidad de una legislación sobre apertura de datos. Para ello convocamos el primer concurso de desarrollo con datos abiertos de España.

El Desafío AbreDatos 2010 es un concurso para el desarrollo exprés en 48 horas de servicios tecnológicos al ciudadano basados en el uso de datos públicos. Tendrá lugar el fin de semana del 17 y 18 de abril. Durante este periodo los participantes tendrán que desarrollar sus aplicaciones desde cero, organizados en equipos de máximo 4 personas. La participación se realizará de manera distribuida por todo el país pudiendo los equipos reunirse de manera presencial si así lo desean.

En estos momentos tenemos abiertas las siguientes convocatorias:

Patrocinios. Si te interesa que la imagen de tu empresa u organismo quede asociada a valores como transparencia, colaboración, apertura o vanguardia tecnológica y social, o simplemente quieres apoyar la iniciativa, probablemente quieras echarle un ojo a nuestro dossier para sponsors
Call for Designers. Necesitamos ayuda para crear la imagen y la web del concurso. Si te apetece echarnos una mano con esto, aquí tienes los detalles (¡Date prisa!, aceptamos propuestas sólo hasta el final de esta semana)

Estamos trabajando en varios frentes y pronto tendréis más información acerca de asuntos como el jurado, los premios, las inscripciones o las bases. Mientras, podéis manteneros al tanto a través de este blog, la lista de correo, nuestro twitter o el twitter del Desafío AbreDatos 2010.

Manifiesto: En defensa de los derechos fundamentales en Internet

Thu, 03 Dec 2009 10:22:00 -0500

Imagen CC de Eneko/20minutos.es

Ante la inclusión en el Anteproyecto de Ley de Economía sostenible de modificaciones legislativas que afectan al libre ejercicio de las libertades de expresión, información y el derecho de acceso a la cultura a través de Internet, los periodistas, bloggers, usuarios, profesionales y creadores de internet manifestamos nuestra firme oposición al proyecto, y declaramos que…

1.- Los derechos de autor no pueden situarse por encima de los derechos fundamentales de los ciudadanos, como el derecho a la privacidad, a la seguridad, a la presunción de inocencia, a la tutela judicial efectiva y a la libertad de expresión.

2.- La suspensión de derechos fundamentales es y debe seguir siendo competencia exclusiva del poder judicial. Ni un cierre sin sentencia. Este anteproyecto, en contra de lo establecido en el artículo 20.5 de la Constitución, pone en manos de un órgano no judicial -un organismo dependiente del ministerio de Cultura-, la potestad de impedir a los ciudadanos españoles el acceso a cualquier página web.

3.- La nueva legislación creará inseguridad jurídica en todo el sector tecnológico español, perjudicando uno de los pocos campos de desarrollo y futuro de nuestra economía, entorpeciendo la creación de empresas, introduciendo trabas a la libre competencia y ralentizando su proyección internacional.

4.- La nueva legislación propuesta amenaza a los nuevos creadores y entorpece la creación cultural. Con Internet y los sucesivos avances tecnológicos se ha democratizado extraordinariamente la creación y emisión de contenidos de todo tipo, que ya no provienen prevalentemente de las industrias culturales tradicionales, sino de multitud de fuentes diferentes.

5.- Los autores, como todos los trabajadores, tienen derecho a vivir de su trabajo con nuevas ideas creativas, modelos de negocio y actividades asociadas a sus creaciones. Intentar sostener con cambios legislativos a una industria obsoleta que no sabe adaptarse a este nuevo entorno no es ni justo ni realista. Si su modelo de negocio se basaba en el control de las copias de las obras y en Internet no es posible sin vulnerar derechos fundamentales, deberían buscar otro modelo.

6.- Consideramos que las industrias culturales necesitan para sobrevivir alternativas modernas, eficaces, creíbles y asequibles y que se adecuen a los nuevos usos sociales, en lugar de limitaciones tan desproporcionadas como ineficaces para el fin que dicen perseguir.

7.- Internet debe funcionar de forma libre y sin interferencias políticas auspiciadas por sectores que pretenden perpetuar obsoletos modelos de negocio e imposibilitar que el saber humano siga siendo libre.

8.- Exigimos que el Gobierno garantice por ley la neutralidad de la Red en España, ante cualquier presión que pueda producirse, como marco para el desarrollo de una economía sostenible y realista de cara al futuro.

9.- Proponemos una verdadera reforma del derecho de propiedad intelectual orientada a su fin: devolver a la sociedad el conocimiento, promover el dominio público y limitar los abusos de las entidades gestoras.

10.- En democracia las leyes y sus modificaciones deben aprobarse tras el oportuno debate público y habiendo consultado previamente a todas las partes implicadas. No es de recibo que se realicen cambios legislativos que afectan a derechos fundamentales en una ley no orgánica y que versa sobre otra materia.

Este manifiesto, elaborado de forma conjunta por varios autores, es de todos y de ninguno. Si quieres sumarte a él, difúndelo por Internet.

Salimos en la tele

Thu, 15 Oct 2009 10:21:00 -0400

Para aquellos que quieran ver de manera sencilla y en muy poco tiempo lo que es parlio.org aqui os dejamos el reportaje que nos han hecho nuestros amigos de nickdutnik.

Para realizarlo nos fuimos de nuevo al Zelai, la casa rural donde implementamos la primera versión de parlio en 48 horas. Ana, Goio, Roberto y yo (con la ausencia de Alberto que no pudo estar) hablamos de la motivación, problemas y objetivos de Pro bono publico y de parlio. Este es el resultado.

Parlio, la política que se entiende

Tue, 25 Aug 2009 10:20:00 -0400

Este fin de semana los chicos de Linking Paths -entre los que me encuentro- y de La Personnalité han creado de la nada un proyecto que llevábamos mucho tiempo valorando y que hoy es una realidad: parlio.org.

La idea era sencilla: construir una aplicación que permitiese ver claramente qué hacen nuestro políticos. Para poder darle un empujón al proyecto decidimos aprovechar un concurso anual denominado Rails Rumble que busca promocionar la comunidad Rails a través de un pequeño sprint de 48 horas.

Para amoldar la idea a este formato añadimos algunas limitaciones: sólo el parlamento, sólo el del País Vasco y sólo la Legislatura actual, aunque la idea es convertir parlio en algo más horizontal y vertical (todas las comunidades, diferentes cámaras y datos históricos) poco a poco.

Los problemas principales a los que nos hemos enfrentado han sido dos: la arquitectura de la información y la obtención de los datos a través de scraping - ante la cerrazón de los datos del parlamento. La gente de La Personnalité se ha salido literalmente con el primer punto -solo hay que ver pantallas como esta- y nosotros hemos hecho lo que hemos podido con el segundo.

La utilidad de la aplicación no solo reside en la presentación y explotación más útil de los datos de actividad parlamentaria y en potenciar la claridad de esos datos, sino que pensamos actuar de puente para facilitar el acceso de terceras partes a esa información creando oportunidades para otras iniciativas. Nosotros hemos tenido que pelear por ver cuales son las intervenciones más recientes en el parlamento… pero cualquier otra persona las puede acceder ahora fácilmente -y de manera estructurada- a través de direcciones como http://www.parlio.org/activity/interventions.xml.

Creo que es importante que nos demos cuenta (e incluyo a las administraciones) que existe un gran coste para el ciudadano en cuanto a vida política se refiere que yo suelo llamar coste de descubrimiento. Es decir, que incluso aquellas personas que quieren saber que se esta hablando en el parlamento sobre el muelle pesquero de su pueblo o la nueva legislación sobre operaciones a transexuales que se esta debatiendo… no puede participar porque ni conoce ni puede acceder a esa información fácilmente.

Estamos muy contentos con el trabajo realizado en estas 48 horas y para nosotros independientemente de los resultados del jurado ya hemos ganado… porque hemos puesto a disposición del público una herramienta útil en muy poco tiempo, con casi ningún recurso y haciendo frente a la imposibilidad de acceder a los datos de una manera estructurada.

En los próximos días tendremos un pequeña parada, puesto que las reglas del concurso impiden hacer ningún cambio al código y/o a la instalación del mismo hasta que haya un veredicto sobre los premiados. Sobre parlio.org simplemente recordar que dadas las limitaciones de tiempo solo hemos integrado/estructurado el 60-70% de la información disponible. Tampoco hemos tenido tiempo para traducir o añadir funcionalidades como el seguimiento RSS de las etiquetas, pero todo llegará.

Por otra parte, el acercamiento que hemos hecho ha sido únicamente de “visualización” de la actividad dejando la interacción (¿he oído comentarios y anotaciones en las intervenciones e iniciativas?) para más adelante por un tema de tiempo/recursos. Estamos deseando ver como hacemos para conseguir más y mejores datos para construir servicios públicos encima de ellos, mejorar parlio y construir nuevas iniciativas.

En resumidas cuentas todo el equipo que ha participado en este proyecto para ver la actividad del parlamento esta contentísimo con lo conseguido y entusiasmado por las posibilidades futuras y desde aquí solo podemos darles las gracias por el esfuerzo realizado y por donar este proyecto de open government de manera desinteresada. También queremos agradecer a todas las personas que han mostrado su apoyo a parlio su interés y sus ánimos.

A todos ellos: ¡muchas gracias!

Apertura de datos: Principios básicos

Thu, 13 Aug 2009 10:19:00 -0400

Como comentamos en el primer articulo de la serie necesitamos que se aseguren unos principios básicos en la información pública que las entidades liberen para acelerar y facilitar su uso y distribución.

En este sentido estamos de suerte puesto que la iniciativa Open Government Data definió ya hace algún tiempo y con bastante acierto estos principios básicos. Veamos cuales son, que problema solucionan y algunos ejemplos de aplicación.

1. Completos

Principio

Todos los datos públicos deben ponerse a disposición de los ciudadanos. Esto incluye cualquier dato que no este sujeto a una lógica privacidad, a la seguridad o a alguna limitación en cuanto a sus derechos.
La razón

Necesitamos ver la foto completa. El cuadro que forman todos los gastos educativos o la actividad que genera la contratación pública. Necesitamos poder comparar la información de una comunidad con la de otra para ver tendencias y progresiones. Necesitamos tener un conjunto extenso que permita obtener la visión a vista de pájaro que es necesaria para poder tomar visiones estratégicas como sociedad.
El problema actual

Sabemos que en épocas de depresión económica, y en general que el tiempo que nos ha tocado vivir es caldo de cultivo para la delincuencia y la violencia y nos llegan diferentes inputs al respecto. Sin embargo… no tengo la visión de cómo esta afectando eso a mi pueblo, a los pueblos de los alrededores, a mi provincia… ¿Están ascendiendo los robos de manera generalizada? o ¿es sólo un espejismo?. Necesitamos la perspectiva que nos da la foto general.
Un ejemplo

Para poder tener una visión clara de la promoción económica que esta haciendo el gobierno necesitamos de múltiples datos de inversión y contratación publica. ¿Qué se esta subvencionando? ¿Dónde? ¿Por qué cantidad?.

2. Primaria

Principio

Los datos deben ser recogidos en y por la fuente, con el mayor nivel posible de detalle, y no de forma agregada o modificada.
La razón

La única manera de proporcionar una nivel de agregación flexible a todas las personas que deseen utilizar los datos es proveerlos al nivel más bajo posible y dejar que sea cada proyecto/uso el que determine el nivel de agregación que quiere usar. Podemos decidir visualizar 4 datos agrupados en 2 grupos de 2 elementos o en 1 solo grupo de 4 elementos. Pero si los datos aparecen agregados desde el principio no es posible ahondar en ellos.

Por otra parte y por razones de objetividad y transparencia obvias es necesario que no exista modificación alguna sobre los datos una vez capturados por el organismo correspondiente.

3. A tiempo

Principio

Los datos deben ser accesibles tan rápidamente como sea posible para preservar el valor de los mismos.
La razón

Es cierto que a veces nos puede interesar la vertiente de análisis más histórica de los datos para ver, por ejemplo, las razones por las que nos encontramos en la situación actual. Sin embargo tan interesante o más que esto es poder tener unos datos cercanos para usarlos hoy.
El problema actual

Los procesos lentos y arcaicos de la mayor parte de las instituciones impiden un análisis cercano de la realidad que representan los datos. Muchas comunidades y ayuntamientos presenta 1-2 años después de realizados informes estadísticos de todo tipo. Como decía antes es posible que estos datos sigan teniendo un valor para el análisis “histórico” pero han perdido la oportunidad de actuar ahora sobre lo que esta pasando ahora.
Un ejemplo

¿Cuántas licencias de obra están abiertas actualmente en mi pueblo y quién es el responsable? ¿Cuales han sido los gastos en mobiliario urbano el mes pasado? ¿Cuales el numero de intervenciones policiales en mi zona este año?.

4. Accesibles

Principio

Los datos deben estar disponible para el más amplio espectro de usuarios y para el más amplio rango de propósitos.
La razón

Vivimos en un mundo cada vez más complejo y esto genera infinitas oportunidades (y problemáticas) a todos los niveles: social, económico, cultural… Abrir los datos a todo tipo de agentes -individuos, compañías, asociaciones, otras entidades públicas- amplia y promueve las posibilidades de que se generen nuevas ideas e iniciativas en este caldo de cultivo.
El problema actual

Partiendo desde de un modelo educacional que nos encasilla como médicos, ingenieros, diseñadores o fontaneros, y que deja a un lado la multidisciplinaridad y el intercambio de conocimiento entre diferentes áreas, muchas instituciones tienen una visión túnel sobre con quien y para quien trabajan. Necesitamos abrir los datos a todas las personas para maximizar ese cruce de información, para generar más ideas y más acciones de más personas distintas.

5. Procesables

Principio

Los datos deben estar razonablemente estructurados para permitir el procesado automático de los mismos por parte de programas y scripts de software.
La razón

Los desarrolladores podemos hacer magia con los datos y sacarle chispas a un simple fichero de texto pero (casi nunca) hacemos milagros. Necesitamos de una estructura mínima para poder ordenar, categorizar y dar sentido a los datos. Sin ella la dificultad y el coste de su tratamiento aumenta exponencialmente
El problema actual

Demasiadas personas en las administraciones públicas piensan al parecer que lo único que importa a nivel de “transparencia” y “comunicación” es presentar los datos o informes que recogen, sin prestar demasiada atención a como los recogen y en que formato lo hacen. ¿Resultado? De los escasos datos que a día de hoy se dan de información local/hiper-local una desagradable mayoría esta en formatos que son imposibles de extraer y por lo tanto de reutilizar por carecer de ninguna estructura.
Un ejemplo

La actividad de la policía municipal de Bilbao y de la Ertzaintza realizada entre 2001 y 2008 aparece en este pdf. Aunque no cumple ni con el punto 2 -se habla de distritos enteros- ni con el punto 3 -actualizado hace 5 meses con datos de hace 8- podría sacarse muchas cosas de estos datos. Si no fuera claro esta… porque no hay manera humana de automatizar la extracción de una sola coma del documento para su explotación, debido a su falta de formato.

6. No discriminatorios

Principio

Los datos están disponibles para cualquiera, sin necesidad de ninguno tipo de registro ni licitación.
La razón

En algunos servicios públicos es necesario registrarse (gratuitamente o no) para acceder a datos que son recolectados y tratados de manera pública. Cada uno de estos registros no es si no una barrera más para la distribución de contenidos.
Un ejemplo

Industrias enteras se han formado alrededor de la dificultad de acceso a ciertos datos contenidos en el registro mercantil, aunque paradójicamente su función primordial debiera “ser un instrumento de publicidad.”

7. No propietarios

Principio

Los datos deben estar disponibles en un formato son el que ninguna entidad tenga control exclusivo.
La razón

Los formatos libres permiten que se genere software para su uso en cualquier plataforma o sistema y habitualmente son más fáciles de tratar y de analizar debido a su naturaleza abierta. Adicionalmente posibles problemas de seguridad en los mismos pueden ser inspeccionados de manera global por decenas de miles de expertos y no requieren de la contratación de los servicios de un proveedor concreto para su uso (¿recordáis lo de los ordenadores del otro día?)
El problema actual

Estamos utilizando documentos Word que en muchos casos solo se ven correctamente al 100% en la herramienta de Microsoft, vídeos en formatos .AVI con tecnología de la misma compañía, hojas de calculo con el mismo problema, etc, etc. No podemos seguir basándonos para todo lo que corresponde al ámbito publico en formatos que o bien son cerrados o bien son abiertos pero bajo el yugo de una patente propiedad de una compañía.
Un ejemplo

Adjudicaciones en contrataciones publicas, Videos sobre las diferentes sesiones parlamentarias, etc.

8. Libres de licencia

Principio

Los datos no deben estar sujetos a ningún copyright, patente, marca comercial o regulación de secretos comerciales. Aunque de acuerdo con el primer punto puede haber restricciones lógicas por razones de privacidad, seguridad o derechos.
La razón

Las licencias y derechos de copyright son a veces el mayor inconveniente para la redistribución de contenidos: da igual como de difícil o fácil sea a nivel técnico distribuir los datos… si es ilegal da igual el esfuerzo que sea necesario: es ilegal.
El problema actual

Prácticamente todos los ayuntamientos, comunidades, parlamentos y organismos públicos en general publican su contenido sin hacer ningún tipo de referencia a la licencia bajo la que se encuentra o directamente prohibiendo cualquier tipo de reutilización sin permiso (en muchos casos escrito!) expreso.
Un ejemplo

Aunque siempre hay quien te sorprende XD:

Una vez que hemos establecido cuales son los principios básicos sobre los que debemos publicar estos datos y que deben guiarnos podemos pasar a hablar de qué datos podemos publicar y de donde extraerlos. Pero eso será en el siguiente articulo.

Este articulo pertenece a un serie de artículos sobre la apertura de datos en entidades públicas. Pueder ver toda la serie aquí.

20.000 miniportátiles con Windows XP en 5º de Primaria

Fri, 07 Aug 2009 10:18:00 -0400

Una de cal y otra de arena. El otro día nos alegrábamos con la iniciativa de Askatu Datuak y hoy no podemos evitar ponernos de mala leche con el movimiento del Gobierno Vasco: el concurso publico para contratar el suministro de 20.000 miniportátiles con Windows XP en 5º de Primaria

Atención a la fecha de publicación: 30/07/2009. Nada de herencias asumidas ni gaitas gallegas. Para más inri, no solo están imponiendo el uso obligatorio de Windows XP para el proveedor que se contrate sino que ademas el precio esta convenido -a puerta cerrada por lo que parece- entre Microsoft y el Departamento de Educación:

La adquisición de las licencias de software de Microsoft se realizará a cargo del adjudicatario con las condiciones y precios que están establecidos para este proyecto entre Microsoft y el Departamento.

Fuente: http://www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net/r43-573/es/contenidos/contratacion/su_28_09/es_su_28_09/adjuntos/SU-28-09%20PBT%20LOTE%201.pdf

Que poco coincide este movimiento con lo que hace poco comentaba Patxi Lopez:

Nosotros somos absolutamente partidarios que todo el software que se utilice en la educación sea de código abierto y especialmente el que se enseñe a utilizar a los alumnos en las aulas de informática.

Fuente: http://www.queremossoftwarelibre.org/bitartekoak/20090301es.pdf

¡Qué barato es hablar y que difícil es hacer y responder a lo hablado!. Aunque claro siempre se puede dejar a priori la puerta abierta a la duda… y utilizarla después como argumento:

Esto no quiere decir que si en un momento determinado para un servicio concreto no parecen posibles soluciones de código abierto no se pueda contratar software propietario, pero desde luego nuestra apuesta será de forma decidida por el código abierto.

Fuente: http://www.queremossoftwarelibre.org/bitartekoak/20090301es.pdf

Aunque no es menos cierto que cualquiera va a tener grandes problemas para argumentar por qué Ubuntu no es una “posible solución de código abierto”, sobre todo cuando ya hay gente que lo ha hecho realidad:

Como es poco probable que -aparte de enfadarnos- podamos realizar algún cambio real sobre este concurso público que ya ha comenzado, os invitaría a firmar el manifiesto Queremos Software Libre para que entre todos podamos evitar que acciones como esta se repitan.

Más info en sustatu, dabid.net, meneame, nirekinpartehartu.

Askatu datuak

Tue, 04 Aug 2009 10:17:00 -0400

Mientras estaba recopilando enlaces y opiniones sobre la liberación de datos públicos y gracias al articulo de Alberto me entero de que aquí cerquita, en mi propio pueblo una serie de personas han creado una campaña para promover la liberación de datos públicos: Askatu Datuak.

Askatu datuak (“Liberad los datos” en euskera) tiene como promotores a gente muy conocida en el entorno blog y tecnológico vasco: Gorka Julio, David González o Garikoitz Araolaza entre otros muchos. Uno de los primeros esfuerzos de la campaña esta siendo recopilar una hoja de ruta y argumentario de qué datos son interesantes para su apertura y por qué hay que liberarlos.

Nos encanta ver que cada vez existen más y más iniciativas desde las que intentamos promover lo mismo: hacer que los datos públicos sean públicos.

Apertura de datos: Motivación

Wed, 29 Jul 2009 10:16:00 -0400

Estamos de suerte. A principios de esta semana Alberto Ortiz de Zárate, aprendiz de pro y una de las cabezas visibles de Administraciones en red daba un paso de gigante para los estándares de la administración: pedir ayuda.

Si hay una entidad que en el mundo actual -donde todo se conoce, distribuye e incluso se crea de manera distribuida y casi en tiempo real- sigue representando de manera canónica el concepto top-down es la administración publica. Pero por una vez y no se todavía si sirviendo de precedente alguien que trabaja para nosotros, los ciudadanos, se ha dado la vuelta, fíjate por donde, para preguntarle a los ciudadanos: ¿qué queréis hacer?

Alberto fue nombrado recientemente recientemente Director de Atención a la Ciudadanía en el Gobierno Vasco y parece decidido a meter a la administración en el siglo XXI por la vía rápida. Y ha decidido empezar por una de áreas que más nos interesan en la asociación: la apertura de datos públicos.

Dado que la apertura y reutilización de datos públicos es un campo amplio y que presenta preguntas a diferentes niveles he decido plantear nuestras aportaciones como asociación en varios artículos:

Motivación, objetivos y estado actual - éste que estas leyendo
Principios básicos
Datasources y datasets (próximamente)
Formatos (próximamente)
Acceso (próximamente)
Peligros y confusiones frequentes (próximamente)

Definición

¿De qué estamos hablando? ¿Qué quiere decir “abrir y reutilizar datos públicos”?. Muchas personas con las que he hablado sobre este tema, tanto instituciones publicas como cuidadanos tienen poco claro lo que implica este proceso y lo confunden con otros relacionados así que voy a intentar aclara de manera esquemática de que se trata:

Queremos liberar los datos en crudo que gestiona la administración. Esto incluye a todo ente de financiación pública.
Queremos que cualquier ciudadano o entidad -publica y privada- pueda coger esos datos y utilizarlos para lo que desee.
Hablamos de los datos en su forma más básica -31 personas censadas en el numero 2 de la calle Arrandi del municipio de Barakaldo- no de agregados o resúmenes de la información.
Acceder a los datos no implica poder realizar tramites electrónicamente, aunque haya que trabajar en esa dirección también son dos problemas distintos . Datos Abiertos != E-gov (aunque estén relacionados).

Motivación

Bien, ya hemos definido que es lo que queremos hacer, pero…. ¿cuales son las razones y ventajas de esta apertura de datos? ¿Por qué deberían las instituciones poner a disposición de los ciudadanos esta información?.

Propiedad y Gestión

Las entidades publicas no son propietarias de la información que gestionan sino que la generan y administran en y -supuestamente- para nuestro beneficio. No se trata de que busquemos una nuevo logro social de la ciudadanía con respecto a su gobierno sino de que se corrija una política que siempre ha sido errónea siguiendo un principio muy sencillo: la información generada de manera pública debe ser accesible públicamente.

Alguna vez has querido saber cuánto dinero cuesta esas farolas que están poniendo en tu pueblo o cuándo van a terminar la obra o quién es el que esta haciendo esa obra o cuándo se ha decidido y por qué iniciar esas obras. Tu ayuntamiento tiene todas las respuestas. De hecho ha utilizado tu dinero para tener esas respuestas y no solo no hay ningún motivo para que tú no puedas acceder a ellas, para analizarlas, compararlas, distribuirlas o hacer lo que quieras con ellas sino que hay una obligación lógica por parte de la administración: Esa información es nuestra.
Transparencia & Rendición de cuentas

¿Cómo vamos a mejorar nuestras instituciones si, desgraciadamente, ni siquiera sabemos cómo están actualmente, cómo funcionan o cual es su actividad?. La apertura de los datos de la administración nos da la oportunidad de pasar nuestras instituciones por una maquina de rayos X. Podemos ver que compran, que contratan, por qué razones y en qué términos.

Estos datos nos van a ayudar a sentar la base para poder no solo juzgar la actuación de nuestros instituciones sino para actuar y exigir a las mismas resultados por esas actuaciones. Vamos a pedir cuentas con fundamento, vamos a promover lo que los anglófonos llaman accountability. Y no vamos a esperar 4 años para hacerlo.
Revulsivo empresarial

Los datos son solo el comienzo. Una de las ventajas fundamentales de abrir los datos públicos al uso general es que abrimos la puerta a que se creen nuevas oportunidades empresariales, nichos de mercado e iniciativas privadas de todo tipo. En el valor añadido que esas empresas pueden añadir a los datos se encuentra una importante fuente de riqueza y progreso.

Pero para ello, para que las empresas puedan generar valor y riqueza es imprescindible darles la materia prima: los datos.
Coste de descubrimiento

La gente siempre se asombra de la cantidad de información que aparece en el BOPV, en el BOE y en el resto de boletines oficiales. Lo mismo podríamos decir si analizasemos el Diario de sesiones del Congreso. Todos ellos, ocultos ahora en forma de ficheros PDFs difíciles de indexar y procesar de manera útil, son teóricamente gratuitos y cualquiera puede obtenerlos y consultarlos.

Sin embargo nadie lo hace. ¿Por qué?. Hay múltiples razones -como el incompresible lenguaje legal - pero respecto al tema que nos ocupa hay uno muy importante: el coste de descubrimiento. Si las diferentes administraciones liberasen de manera estructurada y en formatos abiertos estos boletines podríamos construir un sitio web para que permitiese suscribirse por RSS a los concursos públicos que se producen en tu pueblo, o agrupar las intervenciones que los parlamentarios han hecho -o no- sobre un ley concreta.

Podríamos generar un site que aglutinase geográficamente las declaraciones de quiebra de empresas o visualizar en tiempo real el numero de casos que gestiona cada Juzgado de primera instancia. Podríamos en resumidas cuentas eliminar la paja y quedarnos con el grano: reducir el coste de descubrimiento, permitiendo acceder a la información que interesa a cada ciudadano de manera sencilla.
Eficiencia

¿Está ascendiendo la criminalidad en nuestra provincia?. Esta es una pregunta que en tiempos de crisis y problemas económicos como los que corren muchos ayuntamientos pueden hacerse. ¿Necesitamos iniciar un plan preventivo contra la delincuencia? ¿Como afecta las crisis a los resultado educativos en nuestra zona?.

Estas y muchas otras preguntas pueden ser resultas o al menos simplificadas en gran medida proporcionando acceso publico a los datos. Y muy importante: pueden ser resultas 1 vez, no 20. En vez de seguir gastando recursos en informes y estudios desarrollados por diferentes agencias sobre el mismo tema… ¿por qué no basar esos estudios en el mismo conjunto de datos públicos -1er nivel- y redistribuir los resultados de nuevo de manera pública -2ndo nivel?

Dejemos de reinventar la rueda y (des)trabajar 100 veces el mismo tema.

Actualmente

Si todo esto que estamos hablando tiene tantas ventajas… ¿qué es lo que estamos haciendo actualmente?. Por desgracia poca cosa. Hasta recientes fechas la voluntad política a nivel mundial sobre este tema ha sido prácticamente nula.

Pero los ciudadanos cada vez tenemos más claro que este no es un tema de “freaks”, ni un capricho de unos cuantos locos. Con la llegada de Obama a la casa blanca hemos visto el paso más grande dado hasta la fecha por un gobierno: data.gov. Se trata de un sitio web en el que diferentes agencias públicas de los EEUU publican los datos producidos en su actividad. Con ellos y a su sombra esta apareciendo iniciativas como Apps for America: un concurso para la reutilización y generación de aplicaciones Open Source sobre los datos de data.gov. Increíble.

Sin embargo este no ha sido el primer esfuerzo en cuanto a datos abiertos. Desde hace años mysociety.org ha colaborado en el Reino Unido con hackers y desarrolladores para generar iniciativas como theyworkforyou.com que a su vez se basan en proyectos Open Source como Public Whip.

Pero… ¿no habíamos dicho que actualmente no existe la posibilidad de acceder a esta información?… ¿cómo han sido posibles estos proyectos?. La respuesta es que en algunos casos y utilizando ciertas técnicas (como el scraping) es posible “extraer” -casi podríamos decir arrancar- alguna información de las paginas oficiales. De hecho uno de los proyectos de pro bono, legebiltzarra, hace precisamente eso con la pagina del parlamento vasco y permite ver las iniciativas de un parlamentario o la transcripción de una de sus intervenciones.

El problema de esta vía es que los avances son lentos y delicados. Analizar una información que no esta estructurada y extraer un conjunto de datos consistente es difícil y poco agradecido. Por supuesto además de difícil es muy factible que cambios aleatorios -o incluso malintencionados, como se ha visto en algún caso- hagan que estas herramientas de extracción dejen de funcionar.

Es por lo tanto necesario que se aseguren unos principios básicos en la información pública que las entidades liberen. Pero de eso hablaremos en el siguiente artículo.

Este articulo pertenece a un serie de artículos sobre la apertura de datos en entidades públicas. Pueder ver toda la serie aquí.